Si ingresa la partidocracia en la Función de Transparencia y Control Social no habría transparencia en las decisiones del Consejo, dijo Luis Cargua. Problema del CPCCS es la política.
¿Cuál es el papel que cumple el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en nuestro Estado?
El CPCCS, junto con la Contraloría General del Estado, la Defensoría del Pueblo, las superintendencias, cumplen con la función de transparencia y control social, igual como la Función Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, es decir, es una función más del Estado ecuatoriano, que además tiene la función de nombrar al titular de las otras instituciones es decir a los titulares de la Defensoría del Pueblo, la Contraloría, de la superintendencias, es decir, es un órgano colegiado de mucha importancia en la estructura del Estado, a través de la Constitución de 2008 aprobada en Montecristi es de tanta importancia que en estos trece años ha sufrido varias crisis, y las sigue sufriendo.
¿Ha requerido cambios en esta función del Estado de nuestro país?
Por las crisis que ha sufrido en la tercera pregunta de la consulta popular en 2018 fue necesario incluir una pregunta que tenía que ver con el CPCCS, se preguntó: ¿está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República para reestructurar al CPCCS, así como dar por terminado el periodo para los actuales miembros y que el Consejo que asuma transitoriamente sus funciones tenga la potestad de evaluar el desempeño de las autoridades, pudiendo de ser el caso anticipar la terminación del periodo para el que fue nombrado? y base a la aprobación de esta consulta vino toda la reestructuración del CPCCS.
¿Cómo está conformado el CPCCS?
La Función de Transparencia y Control Social está conformado por los siete miembros del Consejo como tal, y los superintendentes, el contralor y el defensor del Pueblo.
¿Cuál es el origen del problema en el CPCCS?
El problema es la presencia de la política en el Consejo, porque una cosa es el conjunto de palabras de conceptos e ideas que todo suena bonito, transparencia, control social y las distintas funciones que tiene el Consejo, imagínese que tienen varias funciones, según deberes y atribuciones del Consejo son prácticamente doce las funciones las que tiene que cumplir de acuerdo a lo que está previsto en el artículo 204 de la Constitución del Estado donde se señala que el pueblo es el primer mandante y fiscalizador del poder público en el ejercicio de su derecho a la participación efectiva.
¿No deberían estar los sectores políticos en este organismo de control?
Justamente ese es el problema, ¿de dónde viene la designación de los miembros?, pues, dice, “el CPCCS estará integrado por siete consejeros o consejeras principales, y dentro de ellas elegirán al presidente, la selección de los consejeros y consejeras se elegirán de entre los postulantes que propongan las organizaciones sociales y la ciudadanía”, pero resulta que en las organizaciones sociales y de la ciudadanía se introducen intereses políticos, sabemos que hay políticos que se insertan en las organizaciones y, obviamente, todo hacen de manera política, por lo tanto no hay pureza de la transparencia y el control social, salvo excepciones del caso, lastimosamente aquí se cumple aquella frase que “la política es afín a todo, es como el agua que está presente en todo y es difícil evitar” desde luego los excesos y las desviaciones que en este caso se han dado en esta importante función y de este importante cuerpo colegiado.
¿Cuál sería la solución para evitar la crisis?
Definitivamente, pienso que es muy endeble la organización como tal debido al origen mismo del Consejo de Participación Ciudadana, pienso que en la enmienda que se hizo en 2018 debió haber sido más drástica y recién a los cuatro años como si hubiera una nueva consulta, ésta sería más de fondo, tal vez eliminarlo, porque en esa consulta solamente se pedida al pueblo autorizar dar por terminado anticipadamente el periodo de los miembros del Consejo de Participación, ahora yo pienso que habría “caldo de cultivo” como para promover una eliminación, porque hay que reestructurarlo en su totalidad y hacer que la política no penetre en el CPCCS, y si queremos eliminar a este organismo o función de Transparencia y Control Social tiene que ser mediante una consulta popular.
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