Las propuestas de Elena Berrazueta para el CPCCS incluyen transparentar concursos, fortalecer mecanismos ciudadanos y dar seguimiento a denuncias.
Convertir los concursos públicos en una especie de “caja de cristal”, facilitar el ejercicio de la silla vacía y dar seguimiento a las denuncias ciudadanas son tres de los planteamientos expuestos por Elena Berrazueta.
Durante una entrevista con Diario La Prensa, Berrazueta explicó su visión sobre el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) y las acciones que impulsaría en caso de llegar a ocupar una de sus vocalías.
El CPCCS tiene competencias relacionadas con participación ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia, lucha contra la corrupción y procesos de selección y designación de determinadas autoridades del Estado.
¿Qué propone Elena Berrazueta para el CPCCS?
Berrazueta, abogada de profesión, señaló durante la entrevista que ha trabajado tanto en el sector público como privado y presentó la preparación técnica como uno de los elementos centrales de su postulación.
Explicó que su propuesta busca fortalecer funciones del Consejo que, desde su perspectiva, han perdido protagonismo frente a los procesos de designación de autoridades.
Entre ellas mencionó la educación sobre derechos de participación, el control social y la lucha contra la corrupción. También planteó fortalecer el funcionamiento de las delegaciones provinciales del organismo.
Su planteamiento es que estas oficinas tengan una participación más activa en territorio y permitan que los ciudadanos conozcan las herramientas disponibles para involucrarse en decisiones públicas.
Las competencias oficiales del CPCCS incluyen precisamente la promoción y garantía de la participación ciudadana, el control social, la rendición de cuentas, la lucha contra la corrupción y los procesos de designación que le corresponden.
Una “caja de cristal” para los concursos públicos
Una de las principales propuestas presentadas por Berrazueta está relacionada con los concursos para la selección y designación de autoridades que se desarrollan bajo las competencias del CPCCS.
La candidata utilizó el concepto de una “caja de cristal” para explicar cómo considera que deberían desarrollarse determinadas etapas de estos procesos.
«Necesitamos que los espacios en donde se califican las postulaciones, en donde se llevan a cabo los exámenes, las evaluaciones, sean algo así como una caja de cristal».Elena Berrazueta
Su planteamiento consiste en utilizar herramientas tecnológicas para permitir una mayor vigilancia ciudadana sobre la actuación de las comisiones encargadas de diferentes etapas de los concursos.
Entre las herramientas mencionadas están las cámaras y transmisiones en vivo, que permitirían observar procedimientos como la revisión de documentos, evaluaciones y otras actuaciones relacionadas con los procesos.
Berrazueta plantea utilizar cámaras durante evaluaciones
La propuesta busca que la ciudadanía pueda observar lo que sucede durante determinadas etapas de los concursos y reducir espacios de discrecionalidad.
Berrazueta planteó incluso que las cámaras puedan mostrar las pantallas o documentos que se encuentren bajo revisión cuando las condiciones del procedimiento lo permitan.
«En el momento que los mecanismos se vuelven objetivos y la subjetividad baja, los espacios de corrupción van a ser menores».Elena Berrazueta
La aspirante sostiene que la tecnología podría convertirse en una herramienta para incrementar la transparencia y permitir un mayor control ciudadano sobre estos procedimientos.
El CPCCS efectivamente organiza procesos para la designación de distintas autoridades mediante procedimientos establecidos en la Constitución y la legislación ecuatoriana.
¿Qué plantea sobre la silla vacía?
Otro eje de la entrevista estuvo relacionado con la silla vacía, mecanismo mediante el cual representantes ciudadanos pueden intervenir en sesiones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Berrazueta cuestionó la existencia de requisitos locales que, desde su interpretación jurídica, podrían dificultar el ejercicio efectivo de este derecho.
«Los reglamentos están a nivel de una ordenanza, de una norma inferior a la Constitución. Por lo tanto, lo que debe aplicarse es la Constitución».Elena Berrazueta
Según su planteamiento, para acceder a la silla vacía deberían existir mecanismos objetivos y requisitos que permitan identificar previamente el tema sobre el cual el ciudadano desea participar, evitando barreras adicionales.
La Constitución reconoce la silla vacía en las sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados.
La normativa también establece procedimientos de acreditación y señala que la participación se sujeta a la ley, ordenanzas y reglamentos del respectivo GAD.
Ciudadanos pueden participar con voz y voto
La silla vacía permite que representantes de la ciudadanía participen en el debate y, bajo las condiciones previstas por la normativa, en la toma de decisiones de los gobiernos locales.
Según la información oficial del CPCCS, este mecanismo puede utilizarse en los niveles parroquial, municipal o provincial y está relacionado con asuntos de interés general.
Berrazueta considera que el Consejo debe fortalecer la educación ciudadana para que estos mecanismos sean conocidos y utilizados con mayor frecuencia.
Su propuesta incluye convertir a las delegaciones provinciales del CPCCS en espacios que acerquen información y formación sobre derechos de participación a los ciudadanos.
Veedurías deberían tener seguimiento, según Berrazueta
La candidata también habló de las veedurías ciudadanas y cuestionó que el trabajo realizado por quienes participan en estos mecanismos pueda terminar únicamente en la presentación de un informe.
Su planteamiento es establecer mecanismos de seguimiento a las recomendaciones generadas por las veedurías y posteriormente solicitar que las autoridades rindan cuentas sobre su cumplimiento.
Berrazueta señaló que los ciudadanos pueden invertir tiempo y recursos en estas actividades y considera necesario que los resultados tengan continuidad institucional.
El CPCCS reconoce actualmente a las veedurías y observatorios ciudadanos entre los mecanismos de control social disponibles para fiscalizar asuntos de interés público.
¿Qué haría ante posibles irregularidades?
Durante la entrevista, Berrazueta fue consultada sobre qué haría si, en caso de llegar al Consejo, identifica posibles irregularidades dentro de los procedimientos institucionales.
Su respuesta fue que las denunciaría y mantendría una posición pública frente a actuaciones que considere incorrectas.
«Denunciarlo, denunciarlo con toda la firmeza como en mi vida lo he hecho».Elena Berrazueta
Berrazueta afirmó que esa posición también implicaría asumir las consecuencias derivadas de cuestionar actuaciones del poder público.
Las declaraciones representan un compromiso de campaña de la candidata y su cumplimiento solo podría evaluarse posteriormente en caso de resultar electa.
Berrazueta habla de resultados en los primeros 100 días
La aspirante también estableció un plazo referencial para revisar situaciones heredadas de administraciones anteriores del Consejo.
Al ser consultada sobre cuánto deberían esperar los ciudadanos para conocer resultados, Berrazueta respondió que durante los primeros 100 días deberían existir avances respecto de situaciones anteriores y de aquellas que pudieran presentarse durante ese período.
«Mínimamente en los primeros 100 días ya deberíamos tener resultados».Elena Berrazueta
También sostuvo que, cuando corresponda presentar una denuncia ante las instituciones competentes, debería hacerse y posteriormente verificar qué ocurrió con el proceso.
Denuncias no deberían quedarse en un documento
Uno de los cuestionamientos planteados por Berrazueta es que los ciudadanos pueden presentar denuncias sin posteriormente conocer qué ocurrió con ellas.
Su propuesta consiste en implementar un mecanismo de verificación y seguimiento para determinar si la denuncia avanzó y qué actuaciones fueron realizadas.
Cuando existan indicios de posibles responsabilidades, plantea que el Consejo remita la información a las autoridades competentes y posteriormente haga seguimiento.
El CPCCS tiene entre sus competencias fomentar la transparencia y luchar contra la corrupción.
También cuenta con mecanismos para recibir y tramitar denuncias y pedidos relacionados con posibles actos u omisiones que afecten la participación o puedan generar corrupción.
Tres ejes dentro de la propuesta para el CPCCS
Berrazueta resumió su visión institucional alrededor de tres áreas: educación y participación ciudadana, lucha contra la corrupción y elección de autoridades.
Considera que la ciudadanía debe recuperar protagonismo en los espacios donde se adoptan decisiones públicas y utilizar los mecanismos contemplados en la legislación.
En materia de designación de autoridades, propone aumentar la vigilancia sobre los procedimientos mediante herramientas tecnológicas y mecanismos que reduzcan la discrecionalidad.
Para participación ciudadana, plantea fortalecer mecanismos como la silla vacía y las veedurías. En materia anticorrupción, propone que las denuncias tengan seguimiento y sean remitidas a las instituciones competentes cuando corresponda.
Preguntas frecuentes sobre las propuestas de Elena Berrazueta
¿Qué es la “caja de cristal” propuesta por Berrazueta?
Es una propuesta para utilizar cámaras, transmisiones y otros mecanismos de transparencia durante determinadas etapas de los concursos públicos organizados por el CPCCS.
¿Qué propone sobre la silla vacía?
Berrazueta plantea facilitar su ejercicio y sostiene que los requisitos locales no deberían convertirse en barreras que restrinjan el derecho constitucional a la participación.
¿Qué propone para las veedurías?
Busca establecer mecanismos para hacer seguimiento a las recomendaciones de los informes y solicitar rendición de cuentas sobre su cumplimiento.
¿Qué plantea sobre las denuncias ciudadanas?
Propone verificar su trámite, remitirlas a las autoridades competentes cuando existan indicios de responsabilidad y posteriormente realizar seguimiento.
¿Qué dijo sobre sus primeros 100 días?
Berrazueta sostuvo que, si llega al Consejo, mínimamente durante los primeros 100 días deberían existir resultados sobre situaciones anteriores y aquellas que pudieran surgir.
Berrazueta centra propuesta en participación y transparencia
Las propuestas presentadas por Elena Berrazueta colocan como ejes la transparencia de los concursos, el acceso ciudadano a mecanismos de participación y el seguimiento institucional de denuncias.
Su planteamiento de la “caja de cristal” busca utilizar tecnología para hacer visibles determinadas etapas de los procesos de selección, mientras que en territorio propone fortalecer herramientas como la silla vacía y las veedurías.
Estos planteamientos corresponden a las propuestas expresadas por Berrazueta durante su postulación.
Su eventual implementación dependería de las competencias legales del organismo, las decisiones colegiadas del CPCCS y las normas aplicables a cada procedimiento.
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