El nuevo proyecto de ley se enfoca en la extinción de dominio para bienes de la corrupción y del crimen organizado.
Este lunes, 15 de enero de 2024, el presidente Daniel Noboa envió a la Asamblea cuarto proyecto económico de emergencia para la Recuperación de activos de origen ilícito y transparencia en la contratación pública, marcando así el cuarto proyecto urgente presentado en menos de dos meses de su mandato.
El propósito de esta nueva propuesta es agilizar la extinción de dominio de activos ilícitos a favor del Estado y prevenir la obtención de recursos ilegales a través de la contratación pública. En sus 66 artículos y 2 disposiciones, la iniciativa propone reformas a varias leyes, incluyendo la de Extinción de Dominio, la de la Procuraduría General del Estado, el Código Orgánico Integral Penal, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y la Ley de Tenencia de Armas.
Entre los cambios destacados, se establece que la Fiscalía General del Estado asumirá la competencia para investigar la extinción de dominio, ya sea de oficio, por denuncia o mediante información proveniente de diversas autoridades. Además, se especifica que la Fiscalía, a través de su Unidad Especializada de Extinción de Dominio, actuará como sujeto procesal en todas las fases del proceso, con competencia a nivel nacional.
Bienes recuperados
El proyecto subraya que los bienes recuperados se destinarán a programas sociales, así como a proyectos de infraestructura, seguridad y servicios públicos. Según el Gobierno, la iniciativa busca facilitar la extinción de dominio para desarticular estructuras financieras de la delincuencia organizada y evitar la obtención de recursos ilícitos mediante contrataciones públicas.
Adicionalmente, se plantea la agilización de procedimientos en contratación pública, especialmente en situaciones emergentes como la actual crisis de seguridad que enfrenta Ecuador. Aunque este proyecto incluye cambios iniciales, se señala que se seguirán evaluando reformas a nivel reglamentario por decisión directa del Presidente de la República, según la Casa de Gobierno.
Cabe destacar que el presidente también ha propuesto reformas al régimen de extinción de dominio en consulta popular y enmiendas constitucionales, abogando por simplificar los procedimientos y permitir que el Estado sea el titular de bienes de origen ilícito. Además, se informa sobre otros tres proyectos relacionados con reforma tributaria, zonas francas, eficiencia energética y aumento del Impuesto al Valor Agregado (IVA), siendo este último objeto de resistencia en las bancadas parlamentarias.
A continuación el documento completo con detalles:
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